Britská poslanecká sněmovna
V politice Spojeného království, Poslanecká sněmovna je dominantní součást dvojkomorový Parlament, jiná polovina být Dům pánů. To sestává z 659 Členy parlamentu (MPs) od roku 1997, každý volil občany volebního volebního obvodu reprezentovat ten volební obvod v domě. Poslanecká sněmovna se setká v Paláci Westminster.| Tabulka s obsahem |
| 1 volby 2 procedura 3 legislativní funkce 4 historie 5 vidět také 6 externích spojení |
Volební obvody
Země je rozdělena do volebních obvodů čtyřmi trvalými nezávislými Boundary pověřeními, pro Anglii a Wales, pro Skotsko, a pro Severní Irsko. V průměru každý MP reprezentuje 69,281 osob v Anglii, ale méně ve Skotsku, Walesu a Severním Irsku, ačkoli tam je značná změna v populaci a velikosti volebních obvodů. Hranice volebního obvodu jsou zhodnoceny zhruba jednou dekáda ačkoli tam moci být pohřbít-zhodnotit změny podle potřeby. Poslední všeobecný přehled zvětšil množství MPs od 651 (1992) k 659 (1997), Anglie má 529, Skotsko má 72, Wales má 40, a Severní Irsko 18. Po příští, fifth, zhodnotit Boundary pověření budou včleněna do volební komise, ustavený v roce 2000. Následovat vytvoření Skotského parlamentu v roce 1999, přes-reprezentace Skotska předtím ospravedlnila nedostatkem odděleného skotského parlamentu je pod recenzí. Prozatímní plány vystoupily za redukci ve Skotsku je reprezentace ve V. Británii poslanecká sněmovna od 72 MPs k 59 MPs.
Všeobecné volby
Kdykoli parlament je rozpuštěn monarchou, volby jsou očekávané. Každý volební obvod vrátí jednoho člena založeného na Většinových volbách systém. Občan Spojeného království, Irské republikynebo Společenství národ přes věk dvacet-jeden může být volen. Nicméně, pokračování být vyloučen z slušivých členů:
- Členové domu pánů
- Šílenci
- Ti držet některé kanceláře důvěry a zisk pod korunou (včetně soudců a státních úředníků, ale ne včetně ministerských pozic)
- Členové legislatury non-národ společenství
- Ti usvědčili z zrady a ne prominutý
- Ti shledali provinilý volebním malpractice během minulosti deset roků
- Ti odpykávat si vězeňský trest jednoho roku nebo více
- Undischarged bankrotáři
Stranické získání většiny v domě sestaví vládu, s jeho vůdcem se stávat Ministerským předsedou. (předseda vlády a jiní členové skříňky jsou teoreticky jmenovaní monarchou. ústavním shromážděním, monarcha vždy jmenuje vůdce většinové strany.) předseda vlády a většina ministrů jsou členy poslanecké sněmovny, ačkoli někteří jsou členy domu pánů.
Termín parlamentu může trvat už žádná než pět roků. Nicméně, parlament je téměř vždy rozpuštěný dříve. Monarcha vybere si čas na rozpuštění podle rady ministerského předsedy, který je považován za vázání. Také, jestliže poslanecká sněmovna projde kolem Pohybu žádné důvěry, pak vláda musí odstoupit nebo parlament musí být rozpuštěn. Porážka hlavní položky legislativy, takový jako každoroční finanční účet, také vede k jedné rezignaci nebo rozpuštění. Doplňovací volby
Mezi všeobecnými volbami, volná místa často nastanou. Tito jsou naplnění přes doplňovací volby uvnitř volebního obvodu jehož místo je prázdné.
Volná místa nastanou pro několik důvodů. Zvláštně, rezignace není jeden z nich; členy parlamentu nejsou dovolené odstoupit. Jestliže, nicméně, člen parlamentu přeje si odejít z funkce, on nebo ona může brát výhoda skutečnosti, že jistí Crown důstojníci nejsou povolila sloužit v domě Commonse. Člen přát si “odstoupit” pouze platí o Kancléři státní pokladny pro jmenování do kanceláře Crown stevarda a soudního sluhu Chiltern stovek nebo ke kanceláři Crown stevarda a soudnímu sluhovi panství Northstead. Podle tradice, kancléř neodmítne takové přihlášky. Kanceláře nezahrnují nějaké skutečné povinnosti; oni jsou užití na výhradní účel dovolovat rezignace. Jeden držitel podrží si funkci, než další člen přeje si odstoupit a je jmenován k té kanceláři.
Také, jestliže člen je ustanoven k “skutečné” koruně kancelář, takový jako soudní úřad, jeho nebo její místo okamžitě stane se prázdné.
Jestliže člen je zadržen pro duševní poruchu, reproduktor může poslat dva specialisty pozorovat toho člena. Šest měsíců po originále navštíví, druhá návštěva je vyrobena stejnými specialisty. Jestliže specialisté vyjádří se na obou způsobí to člen trpí duševní chorobou, místo je deklarováno prázdný.
Jestliže člen je vyhlásený konkurz dvorem, pak šest měsíců musí uplynout bez změny ve dvorní objednávce zkrachovalého členského místa být deklarován prázdný.
Jinak, místo může být deklarováno prázdný pro smrt nebo pro povýšení na šlechtický titul a jmenování do domu pánů.
Bezohledně jak volné místo nastane, doplňovací volby nemohou být drženy ledaže úředník koruny vydá výnosy voleb, který nemůže být dělán ledaže reproduktor vydá oprávnění zmocnit stejný. Reproduktor, podle pořadí, smět ne vydat oprávnění ledaže dům schválí pohyb žádat jej, aby dělal tak. Pohyb je tradičně dojatý bičem šéfa strany, která předtím držela místo. Nicméně, strana může zdržet pohyb jak dlouho jak to přeje si. Jestliže žádný pohyb je schválen dobou všeobecných voleb, pak žádné doplňovací volby budou držené a všeobecné volby vyplní místo.
Tam jsou dvě výjimky z požadavku, že dům musí schválit pohyb dříve, než reproduktor dělá jeho oprávnění. Jestliže volné místo nastane přímo k smrti člena nebo jmenování toho člena k domu pánů, zatímco poslanecká sněmovna je na prázdninách, dva MPs potvrdí, že místo je opravdu prázdné, reproduktor může vydat jeho oprávnění bez nějakého pohybu být schválen.
| Labouristická strana | 408 | |
| Konzervativní strana | 163 | |
| Liberální demokraté | 54 | |
| Skotská národní strana | 5 | |
| Demokratická unionistická strana | 5 | |
| Pléd Cymru | 4 | |
| Sinn Féin | 4 | |
| Ulster unionistická strana | 3 | |
| Nezávislý unionista | 3 | |
| Social demokratická a laburistická strana | 3 | |
| Nezávislý konzervativec | 1 | |
| Nezávislá práce | 1 | |
| Nezávislá osoba | 1 | |
| Reproduktor a zástupcové | 4 |
Posezení
Poslanecká sněmovna se setká v Paláci Westminster v Londýně. Commons komora je vyzdobena v zelené a je poněkud jednoduchý, vyrovnal se velkým pánům Chamber. Komora sestává ze dvou souborů laviček, jeden zapadl na jedné straně uličky centra (který pro historické důvody je vždy dva a napůl délky mečů široký), který je znán jak “lodní lávka.” Speakerova židle je u předního konce domu; členové vlády sedí na lavičkách na reproduktoru má právo, zatímco opozice zabírat lavičky na reproduktoru je opuštěn. Zvláštně, všichni členové nemohou odpovídat komoře, který může usadit jen 437 659 členů.
Předtím, dolní sněmovna se setkala jen v Commons komoře. Nicméně, náležitý k nedávným reformám, dům také sedí (prozatím, na experimentálním základě) v komoře volal Westminster chodbu. Když sedí u Westminster chodby, jediného uncontroversial a non-záležitosti přívržence jsou obvykle projednány.
Poslanecká sněmovna sedí na pondělích, úterý, středy, čtvrtky, a na většině pátkách. Zasedání soboty jsou jen nazvaná během národních nehod; poslední takový výskyt byl během falkandské války.
Dům drží množství pauz každý rok. Nejdelší pauza je letní prázdniny, který trvá od střední-červenec k střední-říjen. Jiné pauzy, zahrnovat Velikonoce, bod a vánoční pauzy, obvykle trvat jednoho ke dvěma týdnům.
Speaker
Poslanecká sněmovna volí Reproduktor, kdo řídí každodenní řízení domu a je zmocněný k hovoru na členech mluvit během debat. On může také ukáznit členy, kteří nedokážou dodržovat pravidla domu, který být známý jako platící objednávky.
Tam jsou tři zástupcové k reproduktoru: předseda cest a prostředků, prvního náměstka předsedy cest a prostředků a druhého náměstka předsedy cest a prostředků. Speakerovi zástupcové mají jejich titul z výboru cest a prostředků. Dokonce ačkoli výbor byl zrušený, Speakerovi zástupcové udrží jejich tituly.
Reproduktor je tradičně non-přívrženec. Na volbách, on nebo ona odstoupí z politické strany a konvencí hlavní strany tradičně neoponují novou volbu reproduktoru v jeho/její volební obvod. Nedostatek partisanship pokračuje dokonce poté, co reproduktor odejde z funkce. Jestliže bývalý reproduktor je ustanoven k Domu pánů, on nebo ona sedí jako crossbencher.
Debata musí být adresována reproduktoru. Jestliže člen přeje si se odkazovat na osobu jiný než reproduktor, on nebo ona musí dělat tak v třetí osobě. Tradičně, členové se odkazují na každého jiný ne podle jména, ale jejich volebními obvody. Forma používala je počestný člen pro... nebo, v případě Poradců záchoda, pravý počestný člen pro... také, členové mohou odkazovat se na držitele úřadu jejich tituly (pro příklad, ministerského předsedu nebo vůdce opozice.)
Reproduktor je vyžadován k disciplíně živobytí v domě. Jestliže člen se odchyluje od poslechnutí stálých příkazů, reproduktor může varovat toho člena. Jestliže člen přehlíží upozornění, reproduktor může nařídit členovi opustit palác Westminster pro zbytek dne. Měl by člen pokračovat k disobey reproduktor, reproduktor může uplatnit moc známý jak “jmenovat” tím, že řekne, “já jmenuji Mr. X” (substituting, samozřejmě, aktuální název člena pro X.) pak, vůdce domu nebo dalšího člena nadřízeného může pohybovat se “to Mr. X být visel ze služby domu.” jestliže pohyb je dohodnut k, pak člen je pozastaven pro pět dnů jestliže přečin byl jeho nebo ji nejprve během zasedání. Pro recidivu během stejného zasedání, dvacet zastavení dne platí. Pro třetí přečin, dům určuje období zastavení. Jestliže pověšený člen nedokáže odejít z domu, on nebo ona může být odložena pro zasedání enitre.
Konečný trest že dům může uložit je expulsion. Expulsion, nicméně, nebrání jednotlivci v běhu pro volby znovu. Tak někteří členové byli vyhnaní více než jakmile. Tam byla jen tři zastavení během dvacátého století.
Hlasování
Jak formální kontroly na síle poslanecké sněmovny jsou velmi omezené, strana se většinou v domě má velmi nemnoho formálních limitů na jeho schopnost měnit vládní politiky. Navíc, Členy parlamentu téměř vždy hlasují s jejich stranou. Důvody pro toto jsou komplexní, ale pocházet částečně z přirozené stranické loajality, a částečně ze zajištění práce: MPs kdo hlas proti jejich straně být nepravděpodobný dosáhnout ministerské pozice, a smět být deselected jako oficiální straničtí kandidáti v příštích volbách (ačkoli za nějakých okolností, MP může být ohrožovaný deselection jestliže on nebo ona dělá hlas se stranou). Navíc, unlike prezidentské systémy, vláda nemůže fungovat bez většinové podpory poslanecké sněmovny, od této doby strany mají hodně více zájmu v zajistit, že lidé nehlasují proti straně jeden tím, že tlačí na MPs změnit jejich hlas, nebo více často tím, že modifikuje legislativu se vyhnout nepříznivému hlasu.
Jsou tam dva případy ve kterém MPs budou hlasovat proti společným linkám. Jeden je, když strana oznámí volný hlas přes výtisk svědomí ve kterém invidividual členové mají dovoleno hlasovat shodovat se k jejich osobní beliefs; v tomto případě, není tam žádný oficiální skupinový telefon k hlasu pro nebo pro případ. Toto je případové etické otázky jako trest smrti, interupce etc. MPs zastupování většinové strany občas může také hlasovat proti jejich straně ve velkých množstvích kde tam je široká nespokojenost mezi backbenchers přes politiky vlády. Protože pozdní 19. století, hlavní backbench povstání jen nastala jednou každý nemnoho roků, nejvíce nedávno v roce 2003 když pracovat MPs hlasoval proti Tonymu Blairovi' s podpora Spojených států přes Irák válku. Menší povstání, ve kterém jen hrst zád benchers hlas proti jejich straně, být více obyčejný když vláda má velmi velkou většinu. Vláda práce snášela 16 povstání zadní lavice v 1997-2001 parlament.
Protože výsledek hlasů být velmi předurčené, parlamentní debaty jsou míněny méně změnit výsledek nevyřešené legislativy, než pro stranu u moci a ti ven síly k žádosti k veřejnosti pro příští volby.
Dokonce ačkoli výsledek může být předurčen, dům musí hlasovat o každého návrhu. Všechny pohyby jsou původně podřízené hlasování. Reproduktor pak vyjádří jeho názor, zatímco ke kterému strana vyhrála hlasování. Jestliže jeho stanovení je napadáno nějakým členem, pak divize nastane, znamenaný zvoněním Zvonku divize. Na jedné straně domu Chamber je rozdělení agitovat. Ti kdo přát si volit “Aye” (ano) zadat jednoho agitovat, zatímco ti kdo přání k hlasu “ne” vstoupit jiný. Jak členové pak vystoupí agitovat a reenter komora, jejich hlasy a jména jsou zaznamenáni tellers a úředníci. Tellers pak oznámit množství Ayes a Noes k reproduktoru, kdo pak oznámí výsledek k domu.
Interpelace
Jedna důležitá vlastnost poslanecké sněmovny je interpelace, ve kterém členové jak strany u moci tak opozičních politických stran mají týdenní příležitost žádat o otázky členů vlády včetně Ministerského předsedy. Otázky jsou podřízené několika pravidlům; například, otázky musí vztahovat se k oficiálním vládním aktivitám ministra, poněkud než jeho aktivity jako vůdce strany nebo jako MP. Otázky mohou přjímat jeden ústní zkouška nebo písemná odpověď.
Ústní otázky jsou díl jedné kategorie otázek. Pod pravidly domu, interpelace, když ústní otázky mohou být položeny, je první hodina obchodu v pracovní dny jiná než pátek. Interpelace nastane v hlavní komoře poněkud než v Westminster chodbě. Úředníci domu musí být oznámeni otázek jisté množství dnů předchozí ke dni na kterém to bude zeptal se. Úředníci pak používají počítače, aby náhodně vybral omezené množství otázek, které budou dovolené, pro otázku čas není neomezené období. Když reproduktor navštíví člena během interpelace, potřeba člena jen říct číslo jeho otázky, pro vůli ministra už byli oznámeni to. Pak, člen, který položil originální otázku může položit jednu doplňkovou otázku. Příští, jiní členové mohou položit jejich vlastní doplňkové otázky. Není tam žádný formální limit množství supplementaries; reproduktor pouze přestane rozpoznat členy, kteří přejí si mluvit, když on cítí, že dost supplementaries bylo zeptal se.
Vládní oddělení dostanou jisté dny pro dotazy rotací. Víc než jedno oddělení může být zpochybňováno v daný den. Obvykle, každé oddělení je zpochybňováno pro o hodině na měsíc. Ministerský předseda, nicméně, je předmět k o dvakrát jako hodně výslechu, pro on odpoví na otázky pro půlhodinu každá středa.
Další kategorie otázek je naléhavé otázky. Místo toho, aby oznámil dny úředníků dříve, jak s ústními otázkami, potřeba člena jen oznámit reproduktor že on zamýšlí položit naléhavou otázku. Jediný jestliže reproduktor souhlasí, že otázka je jeden z veřejné důležitosti, a je opravdu naléhavý, smět otázka být položen.
Písemné otázky, poslední kategorie otázek, být zdaleka četnější než nějaký jiný druh otázky. Jestliže MP vyžaduje odpověď specifickým datem, upozornění přinejmenším dva dny musí být dávány žádat o písemnou otázku. Jinak, MP může rozhodnout se neoznámit datum pro odpověď, ve kterém případě ministr obvykle odpoví do týdne. Odezvy nejsou jen ke členu, který položil otázku; oni jsou místo toho publikoval pro použití všech členů.
Výbory
Unlike v, říkat, Kongres Spojených států, výbory v poslanecké sněmovně nejsou velmi silné a většina z recenze legislativy se vyskytuje v Skříňce. Tam existovat několik druhů výborů: Stálé výbory, užší výbory (včetně katedrový vybrat Commmittees a domácí výbory), společné výbory, a jiní.
Nejvíce účty jsou zvažovány stálými výbory. Ačkoli “postavení” může naznačit trvalost, členství ve stálých výborech stále se mění. Není tam žádný limit množství stálých výborů v existenci v nějaké jedné době, ačkoli tam být normálně už žádná než deset. Tyto výbory jsou odkazoval se na dopisem abecedy od k H, nebo jak první nebo druhý skotský výbor, která dohoda jediný s účty vztahovat se ke Skotsku. Nicméně, skotské výbory jsou nezbytně zastaralé přímo k úvodu oddělit Skotský parlament. Když účet je naplánovaný být odkázán k jistému stálému výboru, výbor výběru se setká a vybere si šestnáct k padesát MP má sloužit jako členy výboru; množství členů od zvláštní strany je přibližně úměrné členství té strany v celém domě.
Katedrové užší výbory zkoumají vládní aktivity. Ačkoli účet může být odkázán ke zvláštnímu výboru, tato metoda je zřídka použitá. Je jich tam osmnáct katedrový vybrat Commmittees:
- Ústavní záležitosti
- Kultura, média a sport
- Obrana
- Vzdělání a dovednosti
- Prostředí, jídlo a venkovské záležitosti
- Zahraniční záležitosti
- Zdraví
- Vnitřní záležitosti
- Mezinárodní vývoj
- Záležitosti Severního Irska
- Office Deputy ministerského předsedy
- Věda a technologie
- Skotské záležitosti
- Obchod a průmysl
- Doprava
- Pokladnice
- Waleské záležitosti
- Práce a penze
Výbor výběru si vybere členy výborů, který pak si vybrat jejich vlastní předsedy. Výbory sestávají z jedenácti členů každý, kromě pro Severní Irsko výbor záležitostí, který sestává ze třinácti členů, a životní prostředí, jídlo, a venkovský výbor záležitostí, který zahrnuje sedmnáct členů. Jak se stálými výbory, množství členů výboru od zvláštní strany je přibližně úměrné členství té strany v celém domě.
Užší výbory známé jako domácí výbory dohlížejí na služby poskytované ke členům domu. Jsou tam čtyři domácí výbory (každý sestává z devíti členů):
- Ubytování a dílenský výbor
- Výbor administrace
- Výbor zásobování
- Výbor informací
Jiné výbory zahrnují poradní výbory a přechodně ustavené zvláštní stálé výbory.
Konvence
Tam konvence známá jako Salisbury konvence se shodne ke kterému Dům pánů nebude oponovat nějakou legislativu vlády slibovanou jeho manifestem voleb. A v případě legislativy ne krytý touto konvencí, akty parlamentu 1911 a 1949 platit. Oni omezí moc Domu pánů ke zpoždění zákona na až jeden rok, po kterém to může přijmout Královský souhlas, jestliže dolní sněmovna projde kolem toho znovu, bez svolení pánů. V případě účtů peněz (hlavní cíl který se vztahuje k daňovému systému nebo výdaji), dohoda pánů není požadovaná vůbec, ačkoli v praxi to je obvykle dané.
Omezení
Tam jsou nicméně rostoucí omezení síly domu Commonse. Pod požadavky Evropská společenství jednají 1972 (UK), Evropské společenské právo nedbá nějaké neslučitelné britské legislativy. Ačkoli Poslanecká sněmovna mohla teoreticky doplnit nebo zrušit Evropana společenství jednají, v praxi to by bylo nepředstavitelné pro to dělat tak. Parlamentní legislativa, která poruší britský zákon může být napadána přes oba britské tuzemské soudy, a Evropský soud.
Další omezení je Evropská konvence o lidských právech. Od čtyřicátých lét Dvůr Evropana lidských práv měl moc k pravidlové britské legislativě být v porušení práv garantovaných konvencí. Nicméně, ačkoli ve všech ale jednom případ (zahrnovat vazba teroristy tuší v Severním Irsku) parlament stal při rozhodnutí soudu, tam byl žádný právní požadavek dělat tak dolů domácí britské právo. Vstup do síly Akt lidských práv 1998 dramaticky měnil toto, tím, že začlení konvenci do britského práva. Britské dvory nyní mají sílu prosadit práva konvence, včetně závazku vykládat parlamentními zákony kdykoli možný tak že to je slučitelné s těmi právy. Nicméně, v události dvoru bytí neschopné harmonizovat legislativu s konvencí spraví, dvůr nemá sílu zrušit to; všichni to může dělat je záležitost vyhlášení nekompatibility, říkat legislativu být neslučitelný. Ale jakmile tato deklarace byla vydaná, tam existovat dolů akt urychlil parlamentní procedury přijmout zákony odstranit nekompatibilitu.
Královské schválení
Monarcha musí souhlasit s nějakou legislativou pro to vstoupit do práva, ačkoli to bylo konvence od času William a Marie že monarcha bude souhlasit s celou legislativou projížděl kolem parlamentu. Královna Anne byla poslední monarcha k odpadovému královskému souhlasu k účtu; ona odmítla její souhlas k účtu se vztahovat k milici v 1707.
Převedení
Kromě členství Evropské unie a evropské konvence o lidských právech, převedení také se snížilo zřejmá síla poslanecké sněmovny se vyrovnala minulosti. Mnohé oblasti legislativy dříve zabývaly se u Westminster být nyní řešen přenesenými institucemi; toto platí obzvláště k Skotsku, kde proces převedení šel nejdál. Ačkoli Westminster mohl teoreticky legislate v těch přenesl oblasti, tam je ústavní shromáždění ten Westminster musí ne dělat tak v normálních okolnostech. Nicméně to je sporné zda nějaká skutečná moc byla ztracená od té doby, co poslanecká sněmovna může viset nebo končit některého přenesených shromáždění kdykoli, a má opravdu už hotový tak přinejmenším jakmile v případě shromáždění Severního Irska.
Od zrušení Parlamentu Severního Irska v 70-tých letech, relativně slabé městské rady byly jen jiná úroveň vlády ve V. Británii. Toto měnilo se s vytvořením Skotského parlamentu, Národního shromáždění pro Wales a Shromáždění Severního Irska, dolů Skotsko akt 1998, Vláda Wales aktu 1998, a akt Severního Irska 1998.
Dva zřetelné domy parlamentu se objevily v 14. století. Jeden byl složen z hrabství a zástupců čtvrti, toto stalo se známé jako poslanecká sněmovna. Jiný byl složen z náboženských vůdců (duchovní pánů) a magnáti (páni temporální), toto stalo se známé jako dům pánů.
Po volbách 1906 Liberální strana měla velkou většinu v Poslanecké sněmovně. Náležitý k námořnímu závodu s Německem a nový sociální programy, liberál “osídlí rozpočet” 1909 navrhoval daňová zvýšení a nové daně mířit na bohaté vlastníky půdy. Tyto míry byly nepopulární v konzervativci (a legislatively se rovnají) dům pánů, kde rozpočet byl odmítl průchod.
Liberálové podali stížnost k Kingu, Edward VII kdo říkal, že on by zasáhl jestliže oni dokázali mít mandát. Poslanecká sněmovna zavolala volby 1910 a liberálové byli úspěšně reelected, ačkoli ne jak velký okraj jako minulé volby. Hrozil jmenováním 500 nových vrstevníků jestliže oni odmítli, páni odhlasovali pralamentní zákon. Pod tím, dům pánů mohl jen zdržet návrh na až dva roky, po kterém dolní sněmovna by automaticky zvítězila. Na 10. srpna 1911, toto vstoupilo do účinku, sejmutí se rovnat stavu domu pánů a jeho efektivnímu právu veta.
- Věc parlamentu
- Debata odročení
- Časný denní pohyb
- Otec domu
- Úvod (britská poslanecká sněmovna)
- Vůdce poslanecké sněmovny
- Člen parlamentu
- Britská témata