Kanadský senát
Senát Kanady, je Horní komora Parlamentu Kanady. Jeho obvyklý 105 členů je jmenováno Generálem guvernéra jak radil Ministerský předsedaa senátoři slouží, než oni dosáhnou věku 75.- 24 být od Námořních provincií (10 od Nova Scotia, 10 od Nový Brunswick, 4 od Ostrova Princea Edwarda);
- 24 od Quebeku;
- 24 od Ontaria;
- 24 od západních provincií (6 každý od Manitoby, Saskatchewan, Alberta a Britové Columbia);
- šest od Newfoundland a Labrador;
- a jeden každý od Yukon, Území severozápadu, a Nunavut.
Tam je obstarání také pro čtyři nebo osm zvláštních senátorů: jeden a mdash; nebo dva a mdash; od každého přímořských provincií, Quebek, Ontario a západ; ale toto bylo použité jen jednou, v roce 1990 pak připravit ministra Brian Mulroney zajistit průchod národní daně z obratu, Zboží a služby zdaňují.
Senát sedí v senátní komoře (“červená komora”) centrálního bloku domů parlamentu, v Ottawa, Ontario.
Trůn Kanady
Židle trůnu pro Královnu Kanadya Vévodu Edinburghu a Generál guvernéra, v Kanadském senátu, Ottawa. Přední židle je používána mluvčím senátu)
Dolů Kanada je ústava, Generál guvernéra sám může “svolat kvalifikované osoby k senátu” na jméno Královny Kanady. Nicméně, ve skutečnosti Ministerský předseda řídí jmenování: generál guvernéra je vázán konvencí jmenovat kandidáty ministerského předsedy. Rozhodnutí předsedy vlády nevyžaduje schválení někoho jinde a je nepodřízený recenzi. Jednou domluvený, senátoři udrží místo až do věku 75 ledaže oni postrádají dvě nepřetržitá zasedání parlamentu. Until 1965, oni udrželi místo pro život.
Senát může zahájit nějaké účty kromě účtů se starat o vynaložení veřejných prostředků nebo uvalení daní. To může doplnit nebo odmítnout nějaký účet whatsoever. To může odmítnout nějaký zákon jak často jako to vidí záchvat. Žádný účet může stát se zákonem, ledaže to bylo schváleno senátem.
Teoreticky tyto síly jsou impozantní. Ale pro přes 40 roků senát neodmítl bankovku vydanou Poslaneckou sněmovnou, a velmi zřídka trval na doplňku zákona že poslanecká sněmovna odmítla. Pak, v roce 1988, to odmítlo k povolení “Kanada-jednotné státy uvolní dohodu ohledně trhu,” předchůdce a základ pro Na sever americká volná obchodní dohoda, až do toho byl poddal se lidem ve všeobecných volbách. V roce 1989-90, senát trval na dodatkách k účtu pojištění proti nezaměstnanosti, doplňky zákona dolní sněmovna odmítla; senát nakonec prošel kolem účtu jak se podrobil domem. A v roce 1991, senát jednoduše porazil Commons účet respektovat interupci. V ostatních případech, senát nemá adoptované účty před koncem zasedání, proto účinně zabránit jim ve slušivém práve.
Většina z doplňků zákona senát dělá k zákonům odhlasovaným dolní sněmovnou objasní nebo zjednoduší doplňky zákona a být téměř vždy přijat poslaneckou sněmovnou. Senát je hlavní práce je dělána v jeho výborech, kde to projde klauzuli účtů klauzulí a slyší důkaz, často objemný, od skupin a jednotlivců kdo by byl postižený zvláštním účtem pod recenzí. Tato práce výboru je navrhnuta být efektivní protože senát má mít mnoho členů s odbornými vědomostmi a dlouhými roky legální, obchod nebo administrativní zážitek. Jejich pozice obsahují ex-ministři vlády, ex -premiéři provincií, ex-starostové, významný právníci, zažil farmáře, a jiní.
V nedávných desetiletích, senát přijal novou práci: vyšetřovat důležité veřejné problémy takový jako bída, nezaměstnanost, inflace, staří, vysadit použití, politiku vědy, domorodé záležitosti, vztahy s Spojenými státya efektivitu (nebo nedostatek toho) vládních oddělení. Tato vyšetřování jsou navrhnuta udělat cenné zprávy, který může vést ke změnám v legislativě nebo vládní politice.
Senát byl vytvořen být slabší než Poslanecká sněmovna, a v některých respektuje odrážet Dům pánů v Spojeném království.
Senát dostal dvě hlavní funkce v ústavě. Nejprve to mělo být komora “střízlivý jiný názor.” takový limit by měl předejít zvolené poslanecké sněmovně od Kanady odbočky do “mobocracy,” jak otcové konfederace viděli Spojené státy. Senát byl tak daný síla převrátit mnoho druhů legislativy představené domem, a také ke zpoždění některý se změní na ústavu, tak předcházet dolní sněmovně od dopouštět se nějakých ukvapených činů. Tato schopnost rychle se osvědčil iluzorní jak dokonce Kanaďani konzervativce devatenáctého století viděli senát jako výnosný úřad pro sponzorství bez volební legitimnosti dolní sněmovny. Tento nedostatek legitimnosti pokračuje dnes.
Jak Kanada stala se liberálnější a demokratická od konfederace, myšlenka na domluvený senát, který pouze schválí zákon schválený poslaneckou sněmovnou stala se nechutná ke kanadským citlivostem. Na vzácné příležitosti kde senát odmítne bankovku vydanou dolní sněmovnou, stejný argument je zvyklý na otázku jeho autorita k aktu. To má být si všiml toho dlouho podávat vůli premiéra v průběhu doby založit silnou příznivou většinu v senátu. Toto bude usnadňovat to pro něj přijmout zákony, které on chce, a více obtížný pro jeho nástupce od další strany.
Druhá originální funkce senátu měla poskytovat oblastní reprezentaci. Toto je technicky ještě případ, s reprezentací v senátu přiděleném na venkovském základě. Bohužel tato oblastní reprezentace je více odpovídající 1867 demografii, a moci ne snadno si poradit s demografickými změnami, které nebyly forseeable v té době. Schopnost senátorů reprezentovat jejich oblasti je také potlačovaná jmenovacím procesem kde předseda vlády může vybrat si senátory, kteří budou nejlépe přemýšlet jeho centralizovat pohledy.
Ačkoli to má mnoho kladných rysů, kanadský senát je přesto jeden z nejnepopulárnějších politických institucí v Kanadě. To je viděno mnoho jak nestydatě nedemokratický, hrubě nerovný, a velmi neužitečný. Protože ministerský předseda začne bez pomoci jmenovat whoever, které on si vybere, senát je často kritizován jako bytí málo víc než “country klub” pro přátele předsedy vlády a příhodného zdroje pro politický patronát. Senát je zřídka prominentní účastník kanadské politiky, částečně náležitý k jeho odůvodněné pověsti “kaučukového pěchování” všechny účty projížděly kolem parlamentu. V uplynulých letech hlasování ukazovala ohromující většinu Kanaďanů být neschopný jmenovat jediné posezení senátor.
Senát inklinuje jen využít jeho moc, když poslanecká sněmovna je ovládána soupeřící politickou stranou, jak nastal během neslavný GST debata v pozdních osmdesátých létech. V době, senát byl řízen Liberální stranou a domem Konzervativci progresivisty. GST účet byl velmi důležitý k pak-ministerský předseda Mulroney, a on byl odhodlaný bránit senátu v odmítnutí jeho stranického návrhu. Poněkud než přední jistá porážka, on rychle začal závan jmenování senátu, plnit všechna prázdná místa s konzervativními podporovateli (mnoho s pochybnými politickými zázemími) a vyvolal nouzovou doložku v ústavě, která dovolila jemu zvětšit senátní velikost, a jmenovat vyrovnat více senátorů než předtím dovolil. V nemnoho krátkých týdnů, Mulroney byl schopný vytvořit konzervativní většinu v senátu a GST účet byl snadno podán. Tato epizoda má protože sloužil jako nejprominentnější příklad senátní slabé povahy a obecné podřazenosti vůli ministerského předsedy.
Reforma senátu a “trojnásobný E” senát
Reforma senátu byla téma zvýšilo četné časy v kanadských politických debatách. Zatímco nějaká laskavost politiků úplně abolishment Kanady je “unelected” horní komora, mnoho jiní věří politické reformy k existující instituci by byly více prospěšné. Jeden populární návrh na reformu byl “trojnásobný E” senát. Původně bojoval za Reformační skupinou Kanady, trojnásobný E senát by představoval tři navrhovaná zlepšení existujícího modelu: Elected, znamenat už žádné primární ministerially volení senátoři, Equal, znamenat všechny provincie by měly stejné množství senátorů, a Effective, s následujícím právem na legislativu bloku projížděl kolem poslanecké sněmovny.
Úplně splnit trojnásobný E senát by vyžadoval významné ústavní reformy, zvláště splnit “se rovnat” element. To nikdy bylo vážně se pokusil. Mírné reformy k senátu byly navrhovány jako součást ministerského předsedy Mulroney je Charlottetown smlouva balíček ale balíček byli odmítnuti v referendu.
Požadavky na reformu senátu většinou byly koncentrovány v více populistického západu kde populární nechuť k existujícímu senátu je nejsilnější. Neužitečná horní komora vypadá, že je plýtvání penězi, opačný k víře někteří za západě v nadřazenosti menší účinnější a méně drahá vláda. Toto je zhoršeno těmi senátory, kteří účastní se jediným příležitostným zasedáním zatímco ještě bere plat.
Pro většinu z jeho historie Liberální strana byla hlavní obhájce reformy senátu. V 1978 liberálové vydali brožuru návrhu Čas na akci volat po značný, navrhovat vytvoření ' dům federace '. Toto bylo odráženo množstvím premiérů Kanady.
Trudeau pak pokusil se uskutečnit tento návrh, nastíněný v účtu C-60, ale to bylo ovládal krajní vires Nejvyšším soudem v 1979. To by mělo vytvořil senát, který byl poněkud zodpovědný a poněkud více se rovnat mezi provinciemi, ale ještě měl nemnoho sil. Tento návrh byl odmítnut většinou premiérů, kdo byl sám se dělili přes sílu a složení senátu.
Jít do listopadu 1981 setkání konečně stanovit smířit se kanadské nové ústavy jedné z prvního vrcholu požadavky byly pro reformu senátu. Trudeau dříve vyjádřil jeho přání pro jedinou drobnou reformu, která by neomezila moc poslanecké sněmovny k nějakému velkému rozsahu. V dlouhém období debaty a kompromisu vést k 1982 ústavě hrát celou myšlenku na reformování senát byl odmítnut. Dohoda mezi federální vládou a mezi různými premiéry odkázaný byli téměř nemožní dosáhnout.
Nejvyšší soud rozhodl, že nějaká změna na složení senátu potřebovala jednomyslnou podporu venkovanských premiérů. Protože složení senátu by muselo být měněn v nějaké důležité revizi zahrnutí reformy senátu v 1982 ústavě by mělo přinutil to mít jednomyslné svolení provincií se odehrávat. Federální vláda a premiéři tak dospěli ke kompromisu, premiéři rozdávat jejich požadavky senátu ve výměně pro upravení formule k jejich sympatii. Jediná změna k senátu byla v novém upravení formule. Změna odklidila senát ústavní veto dá tomu sílu pouze zdržet jakoukoliv úpravu pro 180 dnů.
Meech Lake smlouva jednou znovu měla žádné hlavní senátní reformační iniciativy. Toto bylo přes Albertu premiér Si obléct Gettyho slibný mít jeho souhlas s nějakým pantem dohody na záležitosti. Záležitost byla jednou znovu příliš obtížná být vyřešen provinciemi. Mulroney uspěl v uklidnit Gettyho s drobnými mincemi, které by viděly připravit Minster vybrat každého kandidáta od seznamu načrtnutého provinčními vládami. Slib byl také zahrnován probírat problém senátu znovu někdy později.
V jednáních přes Charlottetown smlouvu federální vláda mohla jen udržovat hybnost a možnost dohody tím, že dá k provinciím na mnoha záležitostech. Jeden z těchto byl reforma senátu. Navrhovaná dohoda nakonec vzdala se k západním požadavkům pro trojnásobný ' E ' senát. (zvolený, efektivní, a se rovnat) to přece mělo některé kompromisy, nicméně. Navrhovaný senát by měl úplnou rovnost mezi provincie. Každý by měl šest senátorů, spolu s jedním od každého území. Jiné provincie by měly přál si reprezentace podobná domu federace navrhované v roce 1978 ale úplná rovnost provincií doufali v západem a Maritimes zvítězil. Shoda v tomto byla podávána jen ústupky provinciím, které měly nejvíce prohrát od systému paritního zastoupení: Ontario a Quebek. Ve výměně pro prohrávající senátní reprezentaci provincie byly daný nový dům Commons míst, dělat tu komoru více úměrně zástupce.
Co západ musel vzdát se byl na účinnosti. Senát v originálním návrhu byl velmi silný, to přijalo právo veta přes celou legislativu kromě pro peněžní záležitosti, které nebyly ' základní politika se mění. ' toto by mělo dovolil tomu vetové důležité věci takový jako GST a volná obchodní dohoda, stejně jako účty ohledně kultury, imigrace a jazyk mezi ostatními. Nakonec senát přijal úplné právo veta přes jen základní daňové politické změny, všechny jiné účty mohly být schváleny commons osamocený. Jedny jiné míry zajistit větší reprezentaci pro Quebek byla dvojitá většina klauzule. To říkalo, že jak Francophone členové tak senát jako celek potřebovali schválit nějaké zákony ohledně lingvistických záležitostí.
Míra také dovolila členy senátu být vybrán provinčními vládami. Tato poslední míra mohla měli drastický účinek. Tradičně v Kanadě venkovanské volby jsou v opozici vůči těm federálním. Například dnes je jediný liberál pojil se s provincií: Newfoundland. Ve srovnání u konce Briana Mulroney je poslední termín na úřadu byly tam jen dva konzervativec pojil se s provinciemi: Manitoba a Alberta. Tak senát jmenoval provinčními vládami odkázaný téměř vždy být v opozici vůči poslanecké sněmovně
Smlouva byla odmítnuta na 26. října 1992. To bylo odmítnuto všemi čtyřmi západními provinciemi, kdo byl rozrušen o ne dostávat úplně ' trojnásobný E ' senát, ale pravděpodobně více protože velkých ústupků dělaných k Quebeku.
Dnes žádný v Kanadě chce nové kolo ústavních jednání. Jak Aliance Kanaďana tak vláda Alberty podpírají volit senátory bez hlavní změny ústavy; toto může být provedeno jestliže předseda vlády stanoví politiku jmenovat někoho tak zvolený. Některé volby byly držené v Albertě pro senátory-v-čekání zamýšlelo vyplnit existující volná místa v senátu. První těchto voleb byl držen následující po Meech Lake smlouvě když Stanley Waters byl volen lidmi Alberty jako jejich senátor-v-čekající. On byl ustanoven k senátu v roce 1990 ministerským předsedou Mulroney a stal se první a naposledy volil senátora v historii Kanaďana. Ačkoli volby pokračovaly v Albertě, Prime slouží Jean Chrétien nepřiznal je a pokračoval si vybrat whomever on vyprovodí záchvat k senátu. Tato vůle procesu téměř jistě pokračovat pro dohlednou budoucnost ale alianci Kanaďana, “bude podporovat volby senátorů, kdo by pak měl demokratický mandát uskutečnit jejich ústavní responsibilities.” alianční politická deklarace také říká, že strana zahájí diskuze provinciemi vyjednávat formu paritního zastoupení v senátu. Blok Québécois obhajuje unicameralist opatření úplného zrušení senátu, dokonce ačkoli to také obhajuje plnou nezávislost pro Quebek, který by znamenal konec reprezentace provincie v kanadském parlamentu.
Postavení strany v kanadském senátu
Naposledy aktualizoval se 11 Dec 2003
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|