Nová dohoda
- Střídat význam: Nová dohoda (UK)
Zední uliční srážka ohlašovala celosvětovou finanční krizi. Ve Spojených státech mezi 1929 a 1933 nezaměstnanost stoupala od 3 procento pracovní síly k 25 procentu, zatímco vyrobí výstup složený jedním-třetina. Vlády celosvětově hledaly ekonomické zotavení převzetím omezujících soběstačných opatření (vysoké tarify, dovážet kvóty a výměnné dohody) a tím, že experimentuje s novými plány jejich vnitřních úspor. Británie přijala dalekosáhlá opatření ve vývoji plánovaného národního hospodářství. V nacistovi Německo ozdravění ekonomiky bylo sledováno přes vyzbrojení, odvod a programy veřejných prací. V Mussolini' s Itálie ekonomické kontroly nad jeho korporačním státem byly napnuty. Pozorovatelé po celém světě viděl v masivním programu plánování ekonomiky a státním vlastnictví Odboru sovětu co vypadalo, že je deprese-důkazový ekonomický systém a řešení krize v kapitalismu. Ve Spojených státech, na přijetí Demokratické nominace pro prezidenta (2. července, 1932), Roosevelt sliboval “nová dohoda pro lidi Američana,” fráze, která má vytrvala jako štítek pro jeho administraci a jeho mnoho úspěchů domácího.
Unlike jiný mnoho jiných světových vůdců v třicátých létech, nicméně, Roosevelt vstoupil do úřadu s žádnou jedinou ideologií nebo plánem prodávání s depresí. Tato “nová dohoda” by často odporovala, pragmatický, a experimentální. Co mnoho uvážené nesoudržnosti ideologie nové dohody, nicméně, byla přítomnost několik konkurenční, založený na programech a nápadech ne bez precedensů v americké politické tradici.
Nová dohoda, odtahovat se těžko na zkušenostech jeho vůdců, odrážel nápady, a byl ovlivňován programy to Roosevelt a většina z jeho originálu se stýkala měl zaujatý jejich politickými mládími brzy v postupné době, absorboval porci chvíle v Wilson administraci, a absorboval udržení jiných míst v dvacátých létech. Od éry progresivisty, noví prodejcové si půjčovali opozici éry k monopolu a pohyb k vládnímu ustanovení ekonomiky, a byl ovlivňován rozptylovat věkových dlouhých pojmů ta bída byla osobní mravní porucha poněkud než produkt neosobní social a ekonomické síly. Od Wilson administrace jejich myšlenky na mobilizaci vlády byly formovány úsilími mobilizovat ekonomiku pro Velkou válku. A od politika experimentuje dvacátých lét, noví prodejcové zvedli nápady od úsilí harmonizovat ekonomiku vytvořením kooperativních vztahů mezi jeho elementy voliče.
Nová dohoda sestávala z mnoha různých úsilí končit Velkou depresi a reformovat americké hospodářství. Většina z nich propadla, ale tam bylo dost úspěchů etablovat to jako nejdůležitější epizodu dvacátého století ve vytvoření moderního amerického státu.
Roosevelt má kypící veřejnou osobnost, dopravil přes jeho deklaraci to “jediná věc, kterou my máme k strachu je se bát sebe” a “hovory při krbu” v rádiu udělal velký obchod osamocený pomoci obnovit národní důvěru.
“den pracovního klidu” a nouzový bankovní akt
Zoufalá hospodářská situace, kombinoval s značný Demokratické victories v 1932 volby, dával Roosevelt neobvyklý vliv na kongres v jeho prvních měsících administrace. On používal jeho vliv, aby vyhrál rychlý průchod série míry opírat potácivý bankovní systém, reformovat kapitálový trh, pomáhat nezaměstnaným, a přimět průmyslové a zemědělské zotavení. S bankovní krizí, která hrozí a s kongresem zoufalý v náladě dělat doslova něco nový prezident navrhl, Roosevelt by mohl dobře mít zaujatá odvážná opatření, takový jak znárodňovat bankovní systém. Místo toho, on snažil se podpořit existující finanční instituce a oživit důvěru v ekonomiku.
6. března, dva dny poté, co chopil se úřadu, on vydal uzavření proklamace všechny americké banky pro čtyři dny až do kongresu mohly setkat se ve zvláštním zasedání. Běžně, takový akce by způsobila rozšířenou paniku. Ale akce vytvořila obecný smysl pro reliéf. Nejprve, mnoho států už zavřelo banky předtím 6. března. Sekunda, Roosevelt vychytrale a eufemisticky popisoval to jak “den pracovního klidu.” a třetina, akce demonstrovala, že federální vláda se zapojovala zastavit alarmující vzor krachů banky.
Tři dny pozdnější, Roosevelt posílal do Kongresu nouzový bankovní akt, obecně konzervativní účet, navrhnutý ve velké části holdovers od Hoover administrace, navržený primárně chránit velké banky od bytí poníženého nedostatkem menší. Účet se staral o pokladnici vyšetření oddělení všech banek předtím oni by měli dovoleno otevřít, pro federální pomoc k potácivým velkým institucím, a pro důkladnou reorganizaci ti v největších nesnázích. Zmatený a vystrašený kongres prošel kolem účtu uvnitř čtyř hodin jeho úvodu. Tři-čtvrti banek v Federálním rezervním systému otevřely uvnitř další tři dny, a $1 miliarda v hromaděné měně a zlato se vyhnuli zádům do nich uvnitř měsíce. Bezprostřední bankovní krize byla u konce.
Na ránu po průchodu nouzového bankovního aktu, Roosevelt posílal do Kongresu akt ekonomiky, který byl navrhnut přesvědčit veřejnost, a navíc obchodní společenství, že federální vláda byla v rukách žádného radikála. Akt chystal se vyrovnat federální rozpočet tím, že sníží platy státních zaměstnanců a sesadí penze na veterány jak hodně jako 15 procenta.
Jinak, Roosevelt varoval, národ stál před $1 deficit miliardy. Účet ukázal jasně co Roosevelt vždy tvrdil: že on byl u srdce jak fiskálně konzervativec jako jeho předchůdce. A, jako účet bankovnictví, to prošlo kongresem téměř okamžitě a mdash; přes prudké protesty některými kongresovýma progresivisty.
Přinejmenším until po Druhé světové válce, noví prodejcové nikdy úplně poznali hodnotu vládních výdajů jako prostředek pro zotavení a jejich úsilí podél jiných linek nikdy uspěla v konci deprese. Většina ekonomů éry odmítlo tento nápad a protěžované vyrovnané rozpočty. Ve skutečnosti, v 1932 prezidentských volbách, Franklin D. Roosevelt odstřelil Herberta Hoovera pro běh deficit a dutifully slibovali, že on by vyvážil rozpočet jestliže zvolený.
Zemědělské upravení hrát (AAA)
Oslavovaný nejprve sto dnů nové správy také produkovalo federální program chránit americké farmáře od nejistot trhu přes ustupuje a kontroly výroby, Zemědělská nastavovací administrace (Zemědělský nastavovací akt), který kongres prošel v květnu 1933. AAA odrážel touhy vůdců různých farmářských organizací a Rooseveltova sekretáře zemědělství, Henry A. Wallace.
Poměrné farmářské příjmy byly padající po celá desetiletí. AAA zahrnoval reworkings mnoho dlouho-nabízené programy pro agrární reliéf, který byl požadovaný po celá desetiletí. Nejvíce důležité obstarání AAA byl opatření k redukcím plodiny a mdash; “domácí přídělový” systém aktu, který byl míněn k vzestupovým cenám zemědělských surovin. V tomto systému, producenti sedm základního zboží (zrno, bavlna, mléčné produkty, prasata, rýže, tabák, a pšenice) by se rozhodl pro limity výroby pro jejich plodiny. Vláda odkázaný pak, přes AAA, říci farmářům jednotlivce jak hodně oni by měli zasadit odkázanou rostlinu a by platil je ustupuje pro opouštět některé jejich země líný. Daň ze zpracování potravin by poskytovala fondy novým platbám. Ceny farmy měly být dotovány nahoru k bodu rovnováhy.
Nejspornější komponenta anti-deflační domácí přídělový systém byl rozsáhlé zničení existujících plodin a skotu redukovat nadbytky. U času ve kterém mnoho rodin trpělo podvýživou a naprostým hladověním, to byla těžká míra. Nicméně, hrubě příjmy farmy se zvětšily o polovinu v prvních třech rokách nové dohody a vzájemná poloha farmářů zlepšila se významně poprvé ve dvaceti rokách.
AAA byl první program na takový měřítko na behalf ustarané zemědělské ekonomiky, a to založilo důležitou a dlouhodobou federální roli v plánování na celém zemědělském sektoru ekonomiky.
Prvních sto dnů také vidělo vytvoření nové federální regulační agentury dohlížet na kapitálový trh, Cenné papíry a výměna pověří (SEC), reforma bankovního systému, který zahrnoval systém pojištění pro deposity. Ale nejvíce úspěšný ve zmírnění bíd Velké deprese byl série pomocných mír k pomoci některých těch 15 miliónů nezaměstnaných Američanů, mezi nimi Civilista sbor ochrany (CCC), Civilní Works administrace (CWA), a federální nouzová pomocná administrace (FERA). Časná nová dohoda také začala Tennessee Valley autoritu (TVA), nebývalý experiment v povodňové regulaci, veřejné elektrické energii a územním plánování.
Roosevelt také se pohyboval v jeho prvních dnech v úřadu dát k odpočinku jednomu z dělících kulturních výtisků dvacátých lét, podpírat a pak podepisovat účet legalizovat výrobu a prodej piva a mdash; prozatímní míra nevyřešený zrušení zákazu, pro kterého dodatek k ústavě (dvacet-nejprve) byl už v procesu. Doplněk zákona byl ratifikován později v 1933.
Národní průmyslové zotavení hrát (NIRA)
Roosevelt si uvědomil, že tyto počáteční akce byly nic ale náhrady, že více úplných vládních programů by bylo nutné. V hrubě tři roky mezi hlasitou ránou a Roosevelt je nejprve sto dnů, průmyslová ekonomika trpěla začarovaným kruhem deflace. Protože 1931, americká obchodní komora, pak a nyní hlas národa je organizovaný obchod, nutil Hoover administrace adoptovat anti-deflační schéma, které by dovolilo obchodní sdružení spolupracovat v stabilizování cen uvnitř jejich průmyslů. Zatímco existující protimonopolní práva jasně zakázala takové praxe, organizovaný obchod našel vnímavé ucho v administraci Roosevelta.
Roosevelt administrace, zabalený s reformátory aspirovat, aby tvořil všechny prvky společnosti do kooperativní jednotky (reakce na celosvětové strašidlo “třídního boje”), byl docela přístupný myšlence na spolupráci mezi producenty. Zoufalý pro záchranu, mnoho businesspeople dokonce požadovalo to vláda vynutit takové obchodní mimořádné souhlasy na ceně a výrobě. Ale administrace trvala na dalších obstaráních, která by se zabývala jinými hospodářskými problémy také. Mnoho, nakonec, si pamatoval, že v dvacátých létech platy zvětšené u míry, která byla zlomek míry u které produktivity se zvětšily, si pamatovat, že výrobní náklady byly padající zatímco mzdy rostly pomalu a ceny zůstaly konstantní.
Roosevelt administrace, pod rostoucím tlakem dělat více zmírnit nezaměstnanost, a polekaný rostoucí militantností hnutí odborové organizace a politickými tlaky radikálních, disidentských výzev jako Huey Long, Zplodit Charlese E. Coughlina, a vyrovnat Komunistickou stranu, naléhal, že obchod by musel zajistit, že příjmy pracovníků by rostly spolu s jejich cenami. Proti tomuto horizontu, produktu všech těchto popudů a tlakům Národní průmyslový zotavovací akt (NIRA), nejvíce důležité podnikání prvních sto dnů, který kongres prošel v Červnu 1933.
To ručilo k pracovníkům pravý kolektivních vyjednávání a pomohl pobídnout hlavní odborové organizování akcí ve významných průmyslech. A reagovat na obchod dožadovat se anti-deflační obchodní mimořádné dohody, NIRA prokázal nejdůležitější, ale nakonec nejméně úspěšné obstarání: nová federální agentura známá jako národní zotavovací administrace (NRA), který pokoušel se stabilizovat ceny a platy ačkoli kooperativní “autority kódu” zahrnovat vládu, obchod a práci.
V případě spotřebitelská kupní síla zaostávala a mdash; proto porážet iniciativy administrace a mdash; NIRA vytvořil Administrace veřejných prací (PWA), hlavní program utrácení veřejných prací navržený zmírnit nezaměstnanost, a navíc pumpovat potřebované fondy do ekonomiky.
Nový program byl přivítán u jeho založení jako zázrak. Opravdu, to mělo něco pro každého. Jen jako obchod vůdcové oceňovali to jako začátek nového období spolupráce mezi vládou a průmysl, odboroví předáci zavolali to jak “Magna Carta” pro odbory.
U centra NIRA byl národní zotavovací administrace (NRA), šel nádherným bývalým generálem a obchodník Hugh S. Johnson, kdo snažil se tvořit nadšení veřejnosti pro NRA. On navštívil každý podnik v národě přijímat náhradu “kód přikrývky”: minimální mzda mezi 20 a 40 centů hodina, maximální workweek 35 k 40 hodiny a zrušení dítěte pracují. Johnson a Roosevelt tvrdil, že “kód přikrývky” by zvýšil spotřebitelskou kupní sílu a zaměstnání zvýšení. Sociální reformátoři byli získáni odstraněním notoricky známých, vykořisťovatelských manufaktur a zrušení dětské práce. To tvoří nadšení pro všeobecný kód, Johnson vymyslel symbol a mdash; NRA modrý orel, být hrdě vystavený v komerčních založeních zaměstnavateli, kteří přijímali obstarání kódu přikrývky. Modré Eagle příznaky, plakáty, a nálepky, se sloganem “my uděláme náš díl,” rychle stal se viditelný v každé části země.
Masivní mobilizační pozadí NRA měl praktický motivations: Johnson potřeboval neobyčejnou veřejnost a korporační podporu pro dost vyjednávající sílu vyjednávat kódy s obchodem a práci. Jak kampaň se děla, Johnson musel vyjednávat specifické soubory kódů s vůdci národních významných průmyslů; nejvýznamnější který byl který byl anti-deflační podlahy pod kterým žádná společnost by snížila ceny nebo platy a dohody o zachovávání zaměstnání a výrobě. Nicméně, spolupráce byla velká tíha; firma mohla, nakonec, porušit takové kódy v hledání konkurenční výhody. V krátké perspektivě, dost podpora mezi klíčovými sektory společnosti byla vytvořena. Tak, v pozoruhodně krátkém čase, Johnson získal souhlasy od téměř každého významného průmyslu v národě.
Tito a jiné časné iniciativy vytvořily širokou populární podporu pro administraci Roosevelta a se zastavily rychlý rozpárat finančního systému. Oni dělali ne, nicméně, konec, nebo dokonce významně slábnout, velká deprese.
Historici vpravo a odešel obecně byli zklamaní Rooseveltovým druhým termínem. Napravo, tam byla obvinění z diktatury manažera od třicátých lét. Od šedesátých lét, Noví leví historici, na druhé straně, zaznamenali sérii promarněných příležitostí a neadekvátní odpovědi k problémům v nové dohodě, který oni se dohadují o síle zachránili kapitalismus ze sebe, ale nedokázal pomáhat a mdash; a v mnoha případech vlastně uškodil tím, že promarní historickou příležitost a mdash; ty skupiny nejvíce v potřebě pomoci. Nicméně, liberální úspěchy třicátých lét mohou být dohodnuté jen v kontextu často-zmrzačená, tuhá omezení času uvnitř kterého nová dohoda byla provozní. A opravdu nová dohoda nebyla jen produkt jeho liberálních podporovatelů, ale také produkt tlaků jeho oponentů konzervativce.
Ačkoli Rooseveltova lavina reelection v 1936 produkoval velké demokratické většiny v jak domech kongresu tak předpovědích, který vedl k předpovědím velkých nových úspěchů od podporovatelů prezidenta, administrace se setkala s dlouhým provázkem frustrací. Ctižádostivé reformační nápady často vázly protože byrokratických omezení, takový jako nepřítomnost vládní byrokracie s dostatečnou sílou a kvalifikace spravovat je.
Politický tlak zmrzačil oba v Kongresu a mezi veřejnost zeširoka, kde konzervativní zábrany zůstaly silné. Nicméně, nejvyšší soud by možná byl nejvíce impozantní oponent. Několik velmi důležitých nových dohodových programů, navíc, porušil konzervativní ústavní teorii; NRA, AAA, a jiní byli zrušeni nejvyšším soudem, který byl ovládán konzervativci s úzkým pohledem na klauzuli mezistátního obchodu ústavy, východisko pro hodně legislativy nové dohody.
Na jaře 1935, reagovat na překážky pro dvůr, nový skepticismus v Kongresu a rostoucí populární volání po více napínavém ději, administrace navrhovala nebo souhlasila s několika důležitými novými iniciativami. Národní pracovní vztahy jednají (5. července), také vědět to jako akt Wagnera, oživil a posílil ochrany kolektivních vyjednávání obsahovaných v originále (a nyní zrušil) NIRA. Nové pomocné programy, který nejprominentnější byl Works pokroková administrace (WPA), vytvořil stovky tisíců prací pro nezaměstnané. Ale nejvíce důležitý úspěch 1935, a možná nová dohoda jako celek, byl Akt sociální jistoty (14. srpna), který založil systém starobních důchodů, nezaměstnanostního pojištění a sociálních výhod pro takové chráněné skupiny jako závislé děti a postižený. To založilo kostru, která formovala americký systém sociálního zabezpečení přes zbytek země.
Roosevelt, nicméně, povzbuzený triumfy jeho prvního termínu, vyrazil v 1937 upevnit moc uvnitř vlády v cestách, které vyvolaly silný odpor. Brzy v roku, on žádal kongres, aby rozšířil množství spravedlností aby dovolil jemu jmenovat členů soucitných s jeho nápady a od této doby zvrhl ideologickou rovnováhu dvoru. V jednom smyslu návrh uspěl; dva existujících spravedlností, téměř jistě v odezvě na hrozbu, přepnul pozice a začal hlasovat, aby podpořil míry nové dohody (hotel západního pobřeží Co. v. Parrish, 300 USA 379, 29. března 1937; N.L.R.B. v. Jones a Laughlin Steel korporace, 301 USA 1, 12. dubna 1937), účinně vytvářet liberální většinu. Ale “dvořit se plánu balení,” jak to bylo znáno, dělal trvalé politické poškození Roosevelta a byl nakonec odmítnut kongresem v červenci. U o stejném čase, administrace navrhla plán reorganizovat výkonnou pobočku v cestách, které by významně zvětšily prezidentskou kontrolu nad byrokracií. Jako dvůr-plán balení, reorganizace manažera od těch kdo se bál “Roosevelt diktatury” a propadal v Kongresu; nijaká verze účtu nakonec vyhrála průchod v 1939.
Vláda, práce a arbitráž obchodu
Přes smutný zápis v pomáhat farmářům poznámky a africkým Američanům, mezi ostatními a mdash; kontrastoval s jeho často častou velkorysostí k jistým obchodním zájmům a mdash; účinek nové dohody měl zvednout a posílit nové zájmové skupiny aby dovolil jim soutěžit více úspěšně pro zájmy tím, že má federální vládu se vyvinout a mdash; albeit v hoc inzerátu, možná neúmyslném způsobu a mdash; do rozhodce v konkurenci mezi všemi elementy a třídách společnosti, hraní jak síly, která mohla zprostředkovat když nutný pomáhat některým skupinám a limitovat sílu jiných. Koncem třicátých lét, americký obchod se ocitl soutěžit o vliv se zvýšeně silným dělnickým hnutím, jeden to bylo zapojené do masové mobilizace a někdy militantní akce; s organizovanou zemědělskou ekonomikou, náležitý k desetiletím agrární organizace a pohybování pocházet z asociací farmářů a populistické vzpoury pozdní devatenácté století; a s nabuzenými spotřebiteli. Nová dohoda dosáhla tohoto tím, že vytvoří sérii státních institucí to velmi, a permanentně, rozšířil roli federální vlády v americkém životě. Vláda byla nyní zavázaná k poskytovat přinejmenším minimální asistence chudým a nezaměstnaný; k chránit práva odborových organizací; k stabilizovat bankovní systém; ke stavebnímu nemajetnému ubytování; k regulačním finančním trhům; k subvenční zemědělské výrobě; a k dělat mnoho jiných věcí, které předtím nebyly federální responsibilities.
Tak, snad nejsilnější dědictví nové dohody, jinými slovy, byl dělat federální vládu ochránce zájmových skupin a dozorce soutěže mezi nimi. V důsledku nové dohody, Američan politický a ekonomický život stal se hodně soutěživější než dříve, s pracovníky, farmáři, spotřebitelé, a jiní nyní schopný prosazovat jejich požadavky na vládě v cestách, které v minulosti byly dostupné jediný k korporačnímu světu. Proto častý druh vlády nová dohoda vytvořila jak “stát makléře,” stát zprostředkovávat konfliktní nároky četných skupin.
Liberální předpoklady, že nová dohoda se chovala jako nepřítel soukromého podniku zájmy byly napadané. Nakonec, v mnoha případech úsilí nové dohody byla zamýšlel zlepšit pozici soukromých podnikatelů a mdash; obzvláště jejich znepokojení nad inflací a mdash; dokonce, občas, u ceny některých těch liberálních reformačních cílů že někteří úředníci administrace podporovali. Nová dohoda také dělala málo zlepšit pozice některých předtím znevýhodněných skupin, ale dělal malý nebo nic pro mnoho jiní, obzvláště černí, sharecroppers, a předměstská chudina.
Tak, to nezměnilo americký kapitalismus v nějaké ryze radikální cestě. Kromě v poli pracovních vztahů, korporační síla zůstala téměř jak osvobozený od vládního ustanovení nebo kontroly v 1945 jak to bylo v 1933. Ale nová dohoda přece vytvářela počátky amerického sociálního státu, ačkoli jeho mnoho pomocných programů a především přes Sociální bezpečnostní systém. Konzervativní zábrany noví prodejcové přinesení k této úloze zajistili, že systém sociálního zabezpečení byl omezen. Dokonce nejprogresivnější noví prodejcové byli poněkud velká podezření o federální síle, rozsáhlé sociální výhody a rozsáhlé vládní výdaje.
“stát makléře” a opomíjené zájmy
Nicméně, toto takzvaný “stát makléře” by nabídl hodně méně vlivu k těm skupinám jeden příliš slabý požadovat pomoc nebo neviditelný dost probudit rozšířenou podporu veřejnosti. Ale to přece pokládalo pozemní práci pro “stát makléře” být rozšířen v budoucnosti, většinou přes práci příští vlny liberální reformy a mdash; civilní spraví hnutí a Velkou společnosta mdash; ke skupinám objetí opomíjeným v nové dohodové koalici, obzvláště rasové a etnické menšiny.
Nejpozoruhodnější skupina přjímat hodně méně vlivu než jiní v makléři stát byl afričtí Američané. Roosevelt administrace neviděla americké černochy jako silná zájmová skupina schopný vážně napadat diskriminační síly proti nim. Zatímco Roosevelt administrace, unlike to předchozího demokratického prezidenta a mdash;Woodrow Wilson a mdash; nestěhoval se do vlády zvýšení diskriminace Američanů Afričana, to dělalo relativně málo pomoci zvednout sociální postavení Američanů Afričana.
K administrations cti, Roosevelt jmenoval nevídané množství Američanů Afričana k second-level pozice v jeho administraci, možná náležitý k jeho vlivu manželka, Eleanor, hlasitý obhájce uklidňující diskriminace. A afričtí Američané dělali výhodu ve významných ačkoli limitovaných cestách z nových dohodových pomocných programů, náležitý, do značné míry, ke snahám Harolda Ickese, kdo snažil se zajistit, že takové programy nevyřadily černochy. Jako výsledek, 1936 více drtivá většina byla hlasování demokratický; toto byla ostrá změna od 1932, spravedlivé čtyři roky dříve, když drtivá většina afrických Američanů byla republikán hlasování. Nová dohoda tak založila politické spojenectví mezi africkými Američany a demokratickou stranou, která přežije k tomuto dni.
Nicméně, Roosevelt, ne sledovací afričtí Američané jako kritická zájmová skupina, věřil, že jiné záležitosti byly daleko naléhavější než rasová diskriminace. Nikdy ochotný ztratit podporu jižních demokratů, on klesl na podpůrnou legislativní výrobu lynčovat chvíli a mdash; možná hypocritically a mdash; odsuzovat lynčování v řečech. On odmítl zastávat, že zakáže daň z hlavy. Až na tuto míru on odmítl používat výpomocné agentury napadat místní vzory diskriminace; NRA toleroval rozšířené praxe výnosných černochů méně než bílé; černoši byli velmi vyřadil zaměstnání formy u TVA; FHA odmítl poskytovat hypotéky k pohybování černochů do bílých sousedství; a AAA byl neúspěšný v chránit zájmy černého sharecroppers a nájemné zemědělce.
Nová dohoda a ekonomický reliéf
John Maynard Keynes razil termín a mdash; “paradox spořivosti “a mdash; popisovat hloubení Velké deprese po 1929. Paradox spořivosti ukáže to, když lidé rozhodnou se ukládat více toto může skončit přimět lidi, aby ukládal méně. Zvýšená ukládání (redukovala utrácení) přímo k panice po srážce kapitálového trhu 1929 levé trhy nasytily, přispívat k deflaci ceny, udržovat Velkou depresi. Když lidé rozhodli se ukládat více (utrácet méně) obchody odpověděly tím, že zredukuje na výrobu a propustí pracovníky. Obchody, redukovat na investiční výdaje protože oni byli pesimističtí v budoucnosti také, také dělali jejich podíl na vyvolání snížení v celkových výdajích, redukovat jejich investice, nastávat pokynout nebezpečnému cyklu: méně investice, méně prací, méně spotřeby a vyrovnat méně důvodu pro obchod investovat. Nižší celkové výdaje v ekonomice přispěly k rozmanitému poklesu příjmu dobře pod úplným zaměstnáním. Ekonomika může dosáhnout dokonalé rovnováhy, ale za cenu vysoce nezaměstnanost a sociální bída. U nižších úrovní příjmů během Velké deprese ukládání byla hodně nižší než dříve a mdash; proto, paradox spořivosti. Jako výsledek, ekonomové zvýšeně volali po vládě vyhnout se bolesti v první řadě tím, že pokračuje malátný.
Nová dohoda a Keynesian ekonomika
V brzy třicátá léta, předtím Keynes psal Obecnou teorii zaměstnání, zájem a peníze, on obhajoval programy veřejných prací a deficity jako způsob, jak dostat britskou ekonomiku ven deprese. Ačkoli Keynes nikdy se zmíní o daňové politice v Obecné teorii, a místo toho obhajuje potřebu znárodnit investice, Keynes ohlašoval více teoretické revoluce než politika jeden. Keynes' s základní myšlenka byla jednoduchá. Aby se udržoval lidi úplně upotřebili, vlády mají k provozovaným deficitům když ekonomika se zpomalí, protože soukromý sektor nebude investovat dost. Mnoho politiků, nicméně, nedokázal pochopit jeho myšlenku.
Jak deprese se vlekla, Roosevelt zkoušel veřejné práce, zemědělské dotace a jiná zařízení restartovat ekonomiku, ale on nikdy kompletně se vzdal snažit se vyrovnat rozpočet. Jako výsledek, nezaměstnanost zůstávala vysoce skrz roky nové dohody; spotřeba, investice, a síť vyváží a mdash; opory ekonomického růstu a mdash; zůstal minimem. S daňovou politikou, nicméně, vláda mohla poskytovat potřeboval zvýšené utrácení klesajícími daněmi, rostoucí vládní výdaje, zvětšovat příjmy jednotlivců. Jako jednotlivci příjmy by se zvyšovaly, oni by utráceli více. Jak oni utráceli více, multiplier proces by převzal to a rozšířil účinek na počáteční utrácení. Expanzívní daňová politika tak zahrnuje klesající daně nebo rostoucí vládní výdaje působit proti periodické nezaměstnanosti a pomalému růstu během poklesu.
Keynes' s návštěva v Bílém domu v 1934 nutit Roosevelt dělat více deficitní výdaje byly debacle. Zmatený, ohromený Roosevelt si stěžoval ministrovi práce Frances Perkinsová, “on opustil celé žvanění čísel... on musí být matematik poněkud než politický ekonom.” Keynes, stejně frustrovaný setkáním, později řekl sekretářce Perkins že on měl “předpokládaný prezident byl více gramotný, ekonomicky mluvit.”
Ale Keynes by možná byl ospravedlněný. Roosevelt administrace byla pod útokem během Rooseveltově druhém semestru, který předsedal novému poklesu ve velké depresi na podzim 1937 a pokračovat přes nejvíce 1938. To bylo, v největší míře, výsledek předčasného úsilí administracema vyrovnat rozpočet redukčním federálním utrácením. Administrace působila rozpoutáním rétorické kampaně proti síle monopolu, který byl obsazen jako příčina nového ponoření. Prezident jmenoval agresivní nový směr antirust rozdělení ministerstva spravedlnosti, ale toto úsilí ztratilo jeho účinnost jednou Světová válka II, daleko naléhavější znepokojení, začal.
Ale administrace má jinou odpověď k 1937 hloubení Velké deprese mělo více hmatatelných výsledků. Nedbat na jedovaté prosby oddělení pokladnice a reagovat na urgings konvertitů k Keynesian ekonomice a jiní v jeho administraci, Roosevelt se pustil do protilátky k depresi, neochotně opouštět jeho úsilí vyrovnat rozpočet a spuštění $5 miliarda programu utrácení na jaře 1938, úsilí zvětšit masovou kupní sílu. V 1938 Roosevelt tak obejal jedinou novou myšlenku on přesto se nesnažil a mdash; program navrhnutý k němu to to zarážející Britové “matematik.” ačkoli nemnoho Američanů bylo hodně vědomé přesto myšlenek na Keynes, ekonom jehož teorie by brzy přeměnily ekonomickou myšlenku během hodně ze světa, oni byli postupně vidět to program utrácení 1938 přinesl výsledky. Roosevelt vysvětlil jeho program v rozhovoru u domácího krbu ve kterém on nakonec uznal, že to bylo proto nahoru k vládě “vytvořit ekonomické zlepšení” výrobou “dodatky ke kupní síle národa.” tento posun ve správním opatření byl obrovská milníková pomoc legitimovat Keynesian ekonomiku. Ačkoli noví prodejcové sám nepochopili to v době, administrace pomohla založit východisko pro nové formy federální daňové politiky, který odkázaný po poválečná léta dát vládě sérii důležitých nástrojů pro podporovat a regulovat ekonomický růst.
Světová válka II a konec velké deprese
Ale to nebylo until nás vstoupil do světové války II, nicméně, Roosevelt zkoušel Keynes myšlenku na měřítko nutné stáhnout národ z velké deprese; Roosevelt, samozřejmě, měl malý výběr nyní. Dokonce udělil zvláštní okolnosti mobilizace války, to zdálo se k práci přesně, zatímco Keynes předpovídal, získávat si vyrovnat mnoho republikánů. Když velká deprese byla přinesena do konce druhou světovou válkou, obchod byl posílený vládními výdaji. V 1929 federální výdaje byly jen 3 procento GDP. Mezi 1933 a 1939, federální výdaj trojnásobil se a kritici Roosevelta si účtovali že on změnil Ameriku na socialistický stát. Nicméně, utrácení na nové dohodě bylo daleko menší než na válečném úsilí. V prvním roku míru 1946, federální utrácení ještě rovnalo se $62 miliarda, nebo 30 procenta GDP. V krátkosti, federální výdaje šly od 3 procento GDP v 1929 k o třetině v 1945. Velké překvapení bylo jen jak produktivní Amerika se stála: utrácet finančně léčil depresi. Mezi 1939 a 1944 (vrcholek válečné výroby), výstup národa téměř zdvojnásobil se. Následně, nezaměstnanost klesla a mdash; od 14 procenta v 1940 k méně než 2 procentně v 1943 jak pracovní síla rostla deset miliónů. Ekonomika války nebyla tolik triumf svobodného podnikání jako výsledek vlády/obchod sectionalism, vlády financovat obchod. Zatímco nezaměstnanost zůstávala vysoce skrz roky nové dohody, spotřebu, investici a síťové exporty a mdash; opory ekonomického růstu a mdash; zůstal minimem.
To bylo Světová válka II, ne nová dohoda, který nakonec končil krizi. Ani nová dohoda podstatně změnila rozdělení síly uvnitř Američana kapitalismus; a to mělo jen malý dopad na rozdělení bohatství mezi populaci.
Ačkoli nová dohoda nekončila depresi, všichni ve všech to pomáhalo předejít ekonomice od se rozkládat další tím, že zvětší regulační funkce federální vlády v cestách, které pomohly stabilizovat předchozí problémové oblasti ekonomiky: kapitálový trh, bankovní systém, a jiní. To také produkovalo novou politickou koalici, která držela Demokraty jako většinová strana v národních politikách pro více než generace po jeho vlastním konci. Také pokládat základy pro poválečnou éru, Roosevelt a nová dohoda pomohla zvýšit moc federální vlády jako celek. Roosevelt také etabloval presidentství jako preeminent centrum autority uvnitř federální vlády. Tím, že vytvoří velké množství ochran pro různé skupiny občanů a mdash; pracovníci, farmáři, a jiní a mdash; kdo trpěl krizí, umožnit jim napadat síly korporací, Roosevelt administrace tvořila soubor politických nápadů a mdash; známý pozdnějším generacím jako liberalismus nové dohody a mdash; to zůstalo zdrojem inspirace a diskuse po celá desetiletí a ta nápověda formují příští veliké experimenty v reformě liberála, hnutí občanských práv a Velké společnosti šedesátých lét.
Nová dohoda byla složena z nesčíslného množství programů, volal “polévku abecedy” jeho distractors. Mezi novou dohodu akty byly pokračování, většina ze kterého byla podána uvnitř prvních 100 dnů FDR administrace:
- Sjednocené States pracovní volno, 1933 -- zavřel všechny banky until oni stali se schválení federálními recenzenty
- Odpuštění od zlatého standardu, 1933 -- dovolil více peněz být vložil cirkulaci vytvořit mírnou inflaci
- Civilista sbor ochrany (CCC), 1933 -- zaměstnal mladé dospělé vykonávat nekvalifikovanou práci pro federální vládu
- Tennessee Valley autorita (TVA), 1933 -- program vlády, který provozoval sérii přehrad stavěných na Tennessee řece
- Federální nouzová pomocná administrace (FERA), 1933 -- poskytované breadlines a jiná pomoc nezaměstnaným
- Zemědělský nastavovací akt (AAA), 1933 -- platil farmáře nepěstovat obilí
- Národní zotavovací akt (NRA), 1933 -- vytvořil férové úrovně v prospěch odborových organizací
- Civilní Works administrace
- Administrace veřejných prací (PWA), 1933 -- employeed středně staré kvalifikované pracovníky k práci na veřejných projektech, cena $4 miliarda
- Federální depozitní pojištění korporace (FDIC) / Sklenice-Steagall akt -- pojistí vklady v bankách aby obnovil veřejnou důvěru v banky
- Akt cenných papírů 1933, vytvořený Cenné papíry a výměna pověří (SEC), 1933 -- kodifikoval standardy na prodej a koupi akcií, požadované riziko investic být acccurately odhalilo
- Indický reorganizační akt, 1934
- Akt sociální jistoty (SSA), 1935 -- poskytl finanční pomoc k: postarší, postižený, delikvent, nezaměstnaný; platil za zaměstnancem a zaměstnavatel příspěvky výplatní listiny
- Zpracuje administrace pokroku (WPA), 1935 -- zdůraznění PWA, vytvořil užitečnou práci pro středně staré kvalifikované pracovníky, z části přes Federální jeden program pro umělce
- Národní pracovní vztahy jednají (NLRA) / Wagner akt, 1935 -- udělené právo odborových organizací existovat
- Judiciary akt 1937 -- FDR žádal, aby síla jmenoval nového nejvyššího dvorního soudce pro každého soudce 70 roků nebo starší; nedokázal projít
- Férové pracovní normy jednají (FLSA), 1938 -- založil maximální normální pracovní týden 40 hodiny a minimum platí 40 centů/hodina