Kongres Spojených států
Kongres Spojených států je legislativní odvětví Vlády Spojených států. Struktura a responsibilities kongresu jsou definováni v Článek jeden Ústavy Spojených států. Kongres Spojených států je dvojkomorový, to je, mít dva domy: Senát a Dům zástupců.
Senát má 100 míst, jeden-třetina být obnoven každý dva roky; dva členové jsou voleni od každého státu lidovým hlasováním sloužit šest-požadavky roku. Každý stát má paritní zastoupení v senátu, protože státy jsou každý rovnat se členům federálního odboru.
Dům zástupců má 435 míst. Členové jsou přímo zvolení lidovým hlasováním sloužit dvouletá období od parlamentních okrsků. Státy s nejmenší populací ještě mají u nejméně jednoho místa. Tato místa jsou rozdělena shodovat se k populaci každého státu ale úhrnu číslo je připevněno u 435.
když George W. Bush doručil jeho Stav adresy odboru
ke společnému zasedání kongresu.
Historie
Během Americké revoluční války a pod Druhy konfederace, kongres Spojených států byl jmenoval Kontinentální kongres.
První kongres pod aktuální ústavou odstartoval jeho termín v New Yorku na 4. března, 1789 a jejich první akce měla deklarovat, že nový Ústava Spojených států byla ve skutečnosti. Sjednocená States Capitol stavba v Washington, DC pořádal jeho první schůzi kongresu na 17. listopadu, 1800.
Soudní řízení kongresu Spojených států byla vysílána poprvé na 3. ledna, 1947. Soudní řízení kongresu jsou pravidelně vysílána, včetně newsworthy zasedání výborů a subcommitees.
Síly domu a senátu
Síly kongresu jsou prosazovány v Článek 1 (zvláště článek 1, sekce 8) Ústavy Spojených států. Síly kongresu byly později doplněny poštou-občanská válka dodatky k ústavu (doplňky zákona 13, 14, a 15, každý který zmocní kongres, aby si vynutil jeho obstarání vhodnou legislativou), a 16. doplňkem zákona, který autorizuje daň z příjmu.
Jiné části ústavy -- zvláště Článek 1, sekce 9, a prvních deset dodatků k ústavu ( Účet práv) -- uložit limitace síly kongresu.
Každý dům kongresu má sílu představit legislativu k nějakém tématu kromě výnosu zvedání, který musí vznikat v domě zástupců. Velké státy mohou tak vypadat, že má více vlivu na státní pokladnu než malé státy. V praxi, nicméně, každý dům může hlasovat proti legislativě projížděl kolem jiného domu. Senát může nesouhlasit domovní výnosný účet — nebo nějaký účet, vlastně — nebo přidat doplňky zákona, které změní jeho povahu. V tom případě, výbor konference tvořený členů od obou domů musí najít kompromis přijatelný pro obě strany dříve, než účet stojí se zákonem.
Senát také má jisté síly obzvláště rezervovaly k tomu tělu, včetně pravomoci potvrdit prezidentská jmenování vysokých úředníků a velvyslanců federální vlády, stejně jako pravomoc schválit všechny dohody dvoutřetinovým hlasem. V jednom případě, negativní hlas v senátu zruší akci manažera.
V případě obžaloby federálních úředníků, dům má výhradní právo přinést obvinění z nesprávného chování, které může vést k soudu obžaloby. Senát má jedinou sílu soudit obžalovací případy a najít úředníky vinný nebo ne vinný. Nalezení viny vyústí v odstranění federálního úředníka od veřejné funkce.
Široké síly celého kongresu jsou vysvětleny v článku já ústavy:
- Vybírat a vybírat daně;
- Půjčit si peníze pro veřejnou pokladnici;
- Dělat pravidla a nařízení, která řídí obchod mezi státy a s cizími zeměmi;
- Stanovit jednotná pravidla pro naturalization cizích občanů;
- Razit peníze, říci jeho hodnotu, a se starat o trest padělatelů;
- Nachystat standardy na váhy a míry;
- Založit konkurzní práva pro zemi jako celek;
- Založit poštovní úřady a silnice pošty;
- K patentům záležitosti a autorským právům;
- Připravit systém federálních soudů;
- Potrestat pirátství;
- Vyhlásit válku;
- Ke vzestupu a armádám podpory;
- Se starat o námořnictvo;
- Zavolat milici prosadit federální zákony, potlačit nezákonnost, nebo odrazit invaze;
- Vydat všechny zákony pro sídlo vlády (Washington, D.C.);
- To udělá všechny zákony nutné si vynutit ústavu.
- Odložit soudní příkaz habeas soubor — požadavek, že ti obvinění zločinů jsou přineseni před soudcem nebo dvorem předtím, než je uvězněn — ledaže nutný v době povstání nebo invaze;
- Projít kolem práv, která odsoudí osoby za zločiny nebo protiprávní činy bez soudu;
- Projít kolem nějakého práva, které zpětně vydá specifický zákon zločin;
- Odvádět přímé daně na občanech, kromě na východisku pro sčítání lidu už zaujatý (toto bylo overridden Šestnáctým doplňkem zákona);
- Exporty daně od nějakého jednoho státu;
- Dát specificky příznivou léčbu v obchodě nebo daňovém systému k mořským přístavům nějakého státu nebo k lodím používat je;
- Autorizujte nějaké tituly šlechty.
Důstojníci kongresu
Ústava poskytuje to vicepresident muset být prezident senátu. Vicepresident má žádný hlas, kromě v případě vázanky. Senát si vybere prezidentský profesionální tempore předsedat když vicepresident je nepřítomný. Dům zástupců vybere si jeho vlastního předsedajícího důstojníka — Mluvčí domu. Reproduktor a prezidentské profesionální tempore jsou vždy členy politické strany s největší reprezentací v každém domě.
U začátku každého nového kongresu, členy politických stran vyberou vůdce podlahy a jiné úředníky řídit tok navrhované legislativy. Tito úředníci, spolu s předsedajícími důstojníky a předsedy výboru, vykonávat silný vliv na výrobu práv.
Jeden z hlavních charakteristik kongresu je výbory dominantní role hrají v jeho soudních řízeních. Výbory nabyly jejich dnešní význam evolucí, ne ústavním designem, protože ústava dělá žádné opatření k jejich zřízení.
V současnosti senát má 17 postavení (nebo trvalý) výbory; dům zástupců má 19 výborů. Každý se specializuje ve specifických oblastech legislativy: zahraniční záležitosti, obrana, bankovnictví, zemědělství, obchod, vyhrazené částky, a ostatní pole. Téměř každý účet představený v jednom domě je odkázán k výboru pro studium a doporučení. Výbor může schválit, revidovat, zabít, nebo opomenout nějaké opatření odkazoval se na to. To je téměř nemožné pro účet dosáhnout domu nebo podlahy senátu bez prvním vítězném výborovém souhlasu. V domě, petice k vydání účet od výboru k podlaze žádá podpisy od 218 členů; v senátu, většina všech členů je vyžadována. V praxi, takové pohyby propuštění jen zřídka dostanou požadovanou podporu.
Většinová strana v každém domě kontroluje výborový proces. Předsedové výboru jsou vybráni správním výborem členů strany nebo specificky určenými skupinami členů. Menšinové strany jsou úměrně reprezentovány na výborech shodovat se k jejich síle v každém domě.
Účty jsou představeny paletou metod. Někteří jsou načrtnuti stálými výbory; někteří zvláštními výbory vytvořenými k dohodě se specifickými legislativními záležitostmi; a někteří mohou být navrhnuti prezidentem nebo jinými důstojníky manažera. Občané a organizace u kongresu mohou navrhnout legislativu členům a jednotlivým členům sám mohou zavést účty. Po úvodu, účty jsou poslány k určeným výborům to, ve většině případů, naplánovat sérii veřejných slyšení k prezentaci povolení pohledů osobami, které podporují nebo oponují legislativu. Proces sluchu, který může trvat několik týdny nebo měsíce, otevře legislativní proces k veřejnému účastnictví.
Jedna ctnost systému výboru je že to dovolí členy kongresu a jejich osazenstev hromadit značnou míru odbornosti v různých legislativních polích. V brzkých dnách republiky, když populace byla malá a povinnosti federální vlády byly úzce definované, taková kvalifikace nebyla jak důležitý. Každý zástupce byl generalist a rozděloval informovaně se všemi poli zájmu. Složitost národního života dnes volá po znalostech speciality, který znamená, že zvolení zástupcové často získávají odbornost v jednom nebo dvě oblasti veřejné politiky.
Když výbor jednal příznivě na účtu, navrhovaná legislativa je pak poslána k podlaze pro otevřenou debatu. V senátu, pravidla dovolí doslova neomezenou debatu. V domě, protože velkého množství členů, výbor pravidel obvykle stanoví limity. Když debata je končena, členové hlasují jeden schválit účet, porazit to, předložit to — který znamená odkládat si to a je rovnocenný s porážkou — nebo vrátit to do výboru. Bankovka vydaná jedním domem je poslána k jiný pro akci. Jestliže účet je pozměněn druhým domem, výbor konference složený ze členů obou domů pokouší se urovnat rozdíly.
Jednou projížděl kolem obou domů, účet je poslán k prezidentovi, pro ústavně prezident musí jednat podle účtu za to stát se zákonem. Prezident má možnost signálu účet — který to stojí se zákonem — nebo vetovat to. Účet vetovaný prezidentem musí být reapproved dvoutřetinovým hlasováním o obou domech stát se zákonem.
Prezident může také odmítnout jeden podepisovat nebo vetovat účet. V tom případě, účet stojí se zákonem bez jeho podpisu 10 dnů po tom dosáhne jej (ne neděle počítání). Jediná výjimka z tohoto pravidla je když kongres odebere se po poslání účtu k prezidentovi a předtím 10-ti denní období končilo; jeho odmítnutí podniknout nějakou akci pak zruší účet — proces známý jak “prezidentské veto.”
Jeden z nejdůležitějších nonlegislative funkcí kongresu je síla vyšetřovat. Tato síla je obvykle delegována k výborům — jeden ke stálým výborům, k specialitě výbory postavily pro konkrétní účel nebo ke kloubu výbory skládaly členů obou domů. Vyšetřování jsou řízena sbírat informaci o potřebě budoucí legislativy, k testu účinnost práv už prošla, prozkoumat kvalifikace a výkon členů a úředníků ostatních poboček, a, na vzácných příležitostech, položit základy pro soudní řízení obžaloby. Často, výbory navštíví vnější experty pomáhat při řízení vyšetřovacích slyšení a dělat detailní výzkumy záležitostí.
Tam jsou důležité důsledky k vyšetřovací síle. Jeden je síla propagovat vyšetřování a jejich výsledky. Nejvíce sluchy výboru jsou otevřené veřejnosti a jsou široce hlášené ve sdělovacích prostředkách. Kongresová vyšetřování tak reprezentují jeden důležitý nástroj dostupný zákonodárcům informovat citizenry a vzbudit veřejný zájem v národních záležitostech. Kongresové výbory také mají sílu vynutit si svědectví od neochotných svědků a citovat pro opovržení kongresu svědci, kteří odmítnou dosvědčit a pro křivou přísahu ti kdo dávat falešné svědectví.
Na rozdíl od evropských parlamentních systémů, výběru a chování USA legislators má malý potřebovat centrální stranickou disciplinu. Každý hlavních amerických politických stran je koalice místní a říci organizace, které se spojí jak národní stranu — republikánský nebo demokratický —. Tak členové kongresu dluží jejich pozice jejich districtwide nebo celostátnímu voličstvu, ne k národnímu stranickému vedení ani k jejich kongresovým kolegům. Jako výsledek, legislativní chování zástupců a senátoři inklinuje být individualistický a výstřední, přemýšlet velká paleta voličstev reprezentovala a svoboda, která přijde z mít stavěl loajální osobní volební obvod.
Kongres je tak collegial a ne hierarchické tělo. Síla nevyplývá z vrcholu dole, jak v korporaci, ale v prakticky každém směru. Tam je jen minimální centralizovaná autorita od té doby, co síla potrestat nebo odměnit je nepatrná. Kongresové politiky jsou vyrobeny posunujícími se koalicemi, které mohou lišit se od záležitosti k záležitosti. Někdy, kde tam jsou konfliktní tlaky — od Bílého domu a od důležitých zájmových skupin — legislators bude používat pravidla procedury pozdržet rozhodnutí aby vyhýbal se odcizit vlivný sektor. Záležitost může být odložena na základě že významný výbor řídil nedostatečná veřejná slyšení. Nebo kongres může nařídit agentuře připravit detailní zprávu dříve, než záležitost je zvažována. Nebo míra může být odložena (“předložený”) jedním domem, tak účinně porážet to bez vynesení rozsudku na jeho substanci.
Tam jsou neformální nebo nenapsané normy chování to často určovat úkoly a vliv zvláštního člena. “zasvěcenci,” zástupcové a senátoři, kteří se soustředí na jejich legislativní povinnosti, smět být silnější uvnitř chodeb kongresu než “nečleny,” kdo získat uznání tím, že promluví o národních záležitostech. Členové jsou čekal, že ukáže zdvořilost k jejich kolegům a vyhnout se osobním útokům, bez ohledu na to jak nechutný politiky jejich oponentů mohou být, ačkoli v uplynulých letech tato norma byla nazvaná v pochybnost. Členové obvykle specializují na nemnoho oblastí politiky poněkud než kvalifikace požadavku v celém rozsahu legislativních znepokojení. Ti kdo odpovídat těm neformální pravidla více pravděpodobně jsou ustanovena k prestižním výborům nebo přinejmenším k výborům, které ovlivní zájmy významné části jejich voličů.
- Senát - naposledy držel 5. listopadu, 2002
- Dům zástupců - naposledy držel 5. listopadu, 2002
Místa stranou (108. kongres, 2003-2005)
- Senát:
- Republikánská strana: 51
- Demokratická strana: 48
- Nezávislý: 1 (James Jeffords (já-VT) správní výbory se demokraty.)
- Poznámka: tři-fifths většina je vyžadována ke koncové debatě. Viďte piráta.
- Dům zástupců:
- Republikánská strana: 229
- Demokratická strana: 205
- Nezávislý: 1 (Brusy Bernie (já-VT) člen Demokratických socialistů Ameriky.)
Kongresové delegace
Každá delegace státu v Kongresu sestává ze dvou senátorů a množství zástupců (vidět dolů) se spoléhat na rozdělení mezi státy, umístěný každý deset roků na jejich příslušných populacích v USA sčítání lidu. Non-státní území mají delegáta každý v domě, a mnoho současných států mělo takové delegáty, když oni byli organizovaná území předchozí k statehood.
Suma senátorů a zástupců určuje číslo toho státu voličů v USA volební vysoká škola.
Umístěný na 2000 sčítání lidu, členy amerického domu zástupců reprezentují 646,952 osob, v průměru.
Následující státy kongresové delegace zahrnují množství zástupců signalizoval; články spojené v mnoha případech se nakloní ne jediný aktuální kongresová delegace ale bývalí senátoři, a zástupcové; když použitelný, delegáti bývalého organizovaného území, které mělo stejný rozsah jsou zahrnováni.
|
|
|
Pokračování změny v rozdělení následují 2000 sčítání lidu:
|
|
Území Spojených států nejsou členy federálního odboru. Oni mají žádné senátory, ale každý má jediný non-volit člen domu zástupců.
Seznamy členů
Externí odkazy
- Americký dům zástupců
- Americký senát
- Thomas - kongresový legislativní zdroj zpráv
- Knihovna kongresu